持,共同为振兴地方经济作贡献。(三)加强民主监督和管理,搞好乡镇民主政治建设。民主政治的一个重要特征就是人民能够通过制度化的途径,有效地控制和监督政府,使每一级政府都要对自己的人民负责。但是,我国政府体制在实际运行的过程中,人民群众对各级政府及干部的控制和监督却非常有限。对此,乡镇政府必须树立依法行政、依法办事的观念和意识,帮助各村搞好农村制度建设,切实尊重和维护农民的民主权利。要以民主、公开和法制为核心,以村级制度建设为重点,突出民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务公开、财务公开等“四民主”、“两公开”。对当前我国的乡镇政府而言,建立起人民对乡镇政府制度化的控制和监督,可以避免不必要的财政开支和浪费,可以提高乡镇政府的主体地位,增强它们的自主性和独立性。总之,乡镇政府是我国最基层的政权组织,其作用能否正常发挥,对于我国社会经济发展意义重大,关系到国家的稳定与发展,以及农民基层民主建设能否取得成功的有力保障。因此乡镇政府改革必须稳步进行,不能操之过急。[参考文献][1]马海伟.河南“撤乡并镇”背后的利益博弈[N].新闻周报,2005-10-25:(02).[2]张新光.论中国乡镇改革25年[J].中国行政管理,2005,(10):16~19.[3]邓小平.邓小平文选(第3卷)[C].北京:人民出版社,1993.[4]张新光.“三位一体”的农村改革观[M].北京:中国农业出版社,2006.[5]刘慕学,张军.总结简政放权经验强化乡镇政权职能[N].大众日报,1988-01-04:(01).[6]万里.认真解决当前农村中存在的问题[A].万里文选[C].北京:人民出版社,1995.[7]傅光明.地方各级财政收支知多少?[J].县市领导内参,2004,(13):22~25.[8]张新光.关于改革农村行政管理体制的调查与思考[J].求是内参,2006,(01):01~05.
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