科职级。职务与职级并行的制度的实施充分体现了党和国家对基层工作的重视,对基层公务员的关心,通过实施职务与职级并行制度,使广大基层公务员切实的感受到党和国家的关怀和关心,激发了基层一线公务员工作的积极性,减少了公务员为提高政治待遇和收入待遇在寻求职务晋升中可能发生的腐败风险,稳定了基层公务员队伍,鼓励公务员扎根基层、服务基层,一定程度上缓解了基层单位用人难、留人难的问题,同时,也可以在很大程度上解决个别单位为了提高公务员待遇而岀现的超职数配备干部尤其是非领导职务干部的问题。我局将继续保持严肃认真的工作态度,加强组织领导,严格执行各项政策和规定,保证实施工作平稳顺利进行。建议K通过开展职级并行工作,我们发现在职级晋升的任职年限和工资级别两个条件中,取决定作用的是工资级别,以我系统为例,很多任职超过15年的股所长,工资级别处在21级,达不到晋升正科职级的20级要求,而作为鼓励公务员认真工作的年度考核优秀减半年的奖励政策,能发挥的作用极小,如果以一名2015年参加工作的研究生为例,他可以直接工资定为24级,但他工资晋升到20级需要20年,超过职级晋升要求的工作年限15年,优秀公务员对他也就毫无作用,由此可见,影响公务员职级晋升最要要的因素是工资级别,而工资制度全国执行的是统一政策,与单位级别无关。2、从所处地域来看,一些级别为处级的上级单位与级别为科级的下级单位处在同一区中,而处级单位的正副科级非领导职数也有严格的职数限制,对一些人员较多的单位来说,晋升非领导职务也非易事,再加上现有的津补贴政策,无论市局还是县区局均实施一步到位的津补贴政策,实行同城同待遇,在收入方面无任何差距,因此相较于已经实施职务与职级制度的科级单位来说,对处级单位的公务员来说反而稍显不公平,在激励了基层公务员工作积极性的同时,一定程度上也影响了处级以上单位公务员的工作积极性。榆林市国家税务局2016年4月5日
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