校服务半径大,学生上学难,特别是留守学生管理难等问题。Р 3、建立管理和保障机制,促进师资力量均衡配置。Р 改革现行的教师调配方式,建立政府管编制、教育部门管配置的机制及与之相适应的教师保障机制。一是教师编制直接核定到学校。针对义务教育阶段学校布局不合理、学校规模小、成班率低的特点,合理核定义务教育学校教职工编制,适当放宽镇以下中心小学和村小教职工编制;对中小学老师编制实行有增有减的动态管理,一年一核定。二是积极推进校长聘任制和轮岗制。逐步取消义务教育阶段学校校长的行政级别,建立城镇学校与农村学校、优质学校与薄弱学校的校长定期交流制度,有计划地从优质学校选派管理干部充实农村学校和薄弱学校领导班子。三是实行青年教师下派制。新分配的大中专毕业生和新招聘的教师,先安排到农村学校任教;新调入城区的教师,先安排到城区薄弱学校任教;教师晋升中、高级职称和评先表模,要把到农村学校和薄弱学校任教经历作为必备条件。四是提高农村教师工资水平和福利待遇,改善生活和工作条件。以乡镇为单位,建设教师公寓,以成本价出售给教师,实行集中居住,解决农村教师安居问题;适应教师流动需要,建设周转房,解决教师临时住房。Р参考文献:Р [1]褚宏启.关于教育公平的几个基本理论问题[J].中国教育学刊,2006, (12):1-3. Р [2]王少峰.义务教育公平研究文献综述[J].经济社会体制比较,2014,(03):214.注释: 转引自范先佐.教育经济学新编[M].北京:人民教育出版社,2010,229. Р [3]孙娜. 新农村建设中的教育公平现状及对策[J].教育论丛,2011,(01):147. Р [4]叶建海.我国农村义务教育公平面临的问题及对策[J].学理论,2012,(04)::99 Р [5]边英娜,谭静. 聚焦我国农村教育访谈:在挑战中奋力前行[N].中国教育报,2014-12-16(5).