筑施工企业存在事实劳动关系。Р 三、对建筑施工企业用工管理的建议措施Р 1、梳理并规范劳务工种,严格劳务工准入机制Р 针对现目前的建筑施工企业内工种混杂问题,需要立即开展劳务工种的梳理和规范工作,形成工种序列,合理区分主要岗位和辅助岗位,尽量避免混岗现象,降低用工风险。Р 建立严格的劳务人员准入机制,特别是后勤工种劳务人员,有用人需求时,本着“先调配、后招聘”的原则,先在公司范围内统一调配,规范劳务用工人员准入流程,并通过优化内部管理程序,确定人员编制等方式,逐步缩减后勤管理类劳务用工数量,降低人工成本及用工风险。Р 2、分层推进劳务工参保,监管分包单位参保情况Р 在严格控编的前提下,先行推进现有工程技术、安全、设备管理等专业岗位劳务工进行参保,降低用工风险。并对各类分包单位从业人员的参保情况进行监管和约束,逐步实现务工人员参保全覆盖。Р 3、规范用工形式,实施专业劳务分包Р 采用专业劳务分包的方式,将混凝土砌筑、模板作业、木工作业等工序进行专业化劳务分包管理。鼓励务工人员成立资质健全的公司,使以个人或班组为主体的内部分包转变为的独立法人的分包。采取招投标形式,优胜劣汰,选择风险承担能力强、管理规范、资质齐全的分包公司作为合作伙伴。Р 4、加强对劳务分包公司的日常监管Р 一是加强劳务分包合同管理,以合同约束劳务分包的行为,做到有法可依,有章可循。二是加强施工过程管理。项目部对劳务分包人员进场情况、流程安排、工期保证、质量控制、安全防护、文明施工措施等内容要跟踪检查,防止工期拖延,杜绝质量、安全事故的发生。三是通过实名制等形式,加强劳务分包用工管理。劳务分包必须向总承包方报送进场人员实名制花名册,劳动合同签订台账,每一进场人员必须经过三级教育并持证上岗,特殊工种持证率必须达100%。四是定期开展劳务用工检查,监督劳务分包按时、按月发放工人工资,杜绝恶意讨薪、上访等事件的发生。
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