应允许其选择租赁方式安置,将拆迁补偿安置款专项存储,作为租赁期间的备付租金用于逐期支付房租,也可以作为居民的租赁保证金以息补租。Р 3.加强工程监管。政府在棚户区改造中处于主导地位,并不等于政府需要包办一切,不但具有商业开发价值的棚户区可以采取公开招标的方式,就是不具有商业开发价值的也可以由政府做出整体规划再将工程发包出去。政府的责任首先是要做好棚户区改造的工程规划,具体规划可以由设计部门来做,但政府要对规划予以审定,使规划做到科学合理。由于棚户区居民安置房包含相当一部分政府优惠,规划标准必须以小户型为主,这就更需要提高住房户型和环境设计水平,实现在较小户型面积内达到较高舒适度,同时又要兼顾居民生活水平提高后的可改造性。在开发、设计、拆迁、施工、监理等各个环节,应当尽可能地通过招标方式选择有实力的单位参与建设。为了做好棚户区改造的监管,应当成立棚户区改造领导小组或各部门的联席会议制度,在明确实施主体的基础上,政府各有关部门要统一思想、协调配合、形成合力,共同推进棚户区改造。地方政府还可以将棚户区改造工作纳入政府目标考核的内容,明确实施过程中的责任单位和责任人,并建立棚户区改造监察制度。Р 结束语Р 总而言之,棚户区改造是—个长期、复杂的问题。既涉及到政府部门的认知水平和法规、政策的制定,又涉及到社会学、人口学、经济学、城市规划等多个方面,是复杂的系统工程。Р 参考文献Р [1]谢登科,南婷.加快推进棚户区改造加大保障性住房建设力度N.经济日报,2009Р—12—29(1). Р [2]车玉明.扎实推进棚户区改造,实施好重大民生工程N.光明日报,2009—08—11(1,3). Р [3]建设部课题组.多层次住房保障体系研究M.北京:中国建筑工业出版社,2007:55—61. Р [4]龙军,禹爱华.长沙住房保障“新政”破解“棚改”难题.光明日报。2009—07一09(5).
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