参与社区活动,社区才能顺利实现服务于民。同样,非营利组织从成立到管理,从建设到发展,都需要公民的支持。只要公民具有参与意识,具备社会责任感和民主意识,社区和非营利组织就能较快成长。 Р(四)、透明行政和保障民主。民主和公众回应性是服务型政府的特点,是服务精神的重要体现。服务型政府需要公民的高度参与和由民作主,需要回应民众公共需求。在民主程度还不够发达的我国,有不少路径可以保障和提高民主。透明行政,政务公开透明,使政府成为阳光政府,是有效促进民主的重要途径。只有政府行政公开、透明,社会组织和公民个人的知情权才能得以实施,在知情的基础上他们也才有可能积极参与公共决策过程,积极关注政府动态并对政府进行监督,有效遏制腐败。温家宝总理在2009年两会上所作的《政府工作报告》明确提出:要推进政务公开,增加透明度,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,让人民群众知道政府在想什么、做什么,赢得人民群众的充分理解、广泛支持和积极参与。另外,除透明行政外,为进一步地保障民主,还应建立健全民主参与制度和公共需求与公共利益表达机制,如电子政务、听证会、协商对话、公共咨询等等,使民主真正具备制度上保障和现实可行渠道。Р参考文献: Р [1][2][3][7][8]罗伯特・B・登哈特和珍妮特・V・登哈特.丁煌译.新公共服务:服务,而不是掌舵[M].中国人民大学出版社,2004年,第22、40-139、17、18、79、137、81页. Р [4]登哈特.新公共服务:服务而非掌舵[J].中国行政管理,2002(10). Р [5]弗雷德里克森.公共行政的精神[M].北京中国人民大学出版社,2003年,第193页. Р[6]登哈特.公共组织理论[M].北京:中国人民大学出版社,2003,第162-200页. Р [9]阮萌.公共物品非营利组织供给研究[J].开放导报,2009(2)