反馈渠道,导致群众有意见无处提,提了意见也是白提,问题得不到长期解决。Р3.5财务监管乏力Р1.对管理者制约不严。不少社区领导不熟悉财会知识,出现“外行”管“内行”等现象,有的社区领导财经法纪观念淡薄,有章不循,有法不依,个人说了算。Р2.财务监督不力。过去社区经济规模很小,对社区的审计监督一直未能提上日程。近几年虽有所重视,但因审计力量不足,社区审计监督仍很薄弱。往往是社区出了问题才去审计,即使去审计,也只就事论事,不全面,不深入;有些乡镇将社区审计排入了审计计划,但也只是走走过场;有些社区甚至从未进行过认真全面的审计,年终分配、财务公开、干部离任等专项审计很多地方还未开展,导致社区审计监督成了“薄弱点”。Р3.资金、资产管理混乱。财产物资管理混乱也是社区财务管理中普遍存在的一个问题。有些社区干部随意借款,时间长达六、七年甚至十几年,成为吊账、烂账而无法回收,致使集体资金受损;有些社区干部谈不上如何管理,认为只要将款项收齐,就是尽职尽责的称职干部;有些社区干部对集体的财产物资不但不管,反而像自己的财产一样以低价转让或送给亲朋好友,既不建账薄也无专人管理,更谈不上合理运用和保值、增值,时间久了,集体资产便逐渐转向私有或私有经营。Р4.会计监督不到位。社区会计监督系统既不健全,又显得疲软无力。按规定,乡镇财政局、纪检等对社区财务进行指导、审计和监督。但由于地域广、工作量大、指导监督人员少等方向的原因,乡镇很少对社区财务进行指导和监督,社区的监督职责也没有充分发挥,甚至出现“真空”现象。Р4社区财务管理存在问题的原因Р1.部分村干部素质较低,主管领导重视不够。部分社区干部法制观念淡薄,视集体财产如家财,带头违反制度,使制度形同虚设。部分乡镇领导对加强财务管理的认识不够,以致于对政策文件的宣传执行不到位,上级业务主管部门只有监督的职能,而无处罚的手段和权力,致使监督力度大打折扣。
全文预览