(2014年),低于国家平均水平的0.84%,另一方面是企业也远没有成为创新产出的主体,企业专利申请仅占全部申请总量的49%,授权量只占授权总量的53%,其中发明专利申请占39.46%,发明专利授权占41.29%,低于国家60.2%与60.5%的平均水平。科技创新能力亟待提高。面对我国科技体制改革进入深水攻坚期以及国家深化科技体制改革的总体要求,昆明科技创新的体制机制还有待进一步完善。一是创新资源“碎片化”现象没有得到根本解决,顶层设计、统筹协调、分类管理等急需改革和完善,各类科技计划(专项、基金等)及资金的使用管理存在重复、分散、封闭、低效等突出问题;二是科技服务业发展的任务艰巨,存在科技服务机构市场主体发育不完善、专业化程度不高、高端服务业态稀少以及发展环境不完善等一系列问题,难以承载在新形势下对科技服务发展的需求;三是以市场为导向的科技创新机制还未有效形成,根据市场需求决定全社会技术创新、研发投入和成果转化方向的资源配置方式还有待完善。面对滇中城市一体化进程以及滇中产业新区建设的需求,昆明作为省会城市的支撑引领和协同创新作用还没有得到充分发挥。昆明聚集了全省67%的研发经费、90%以上的创新平台、67%的高技术企业、80%以上的院士工作站,创新资源高度集聚,但这些优势并没有改变昆明在全国城市中创新能力排位靠后的窘境。各类创新资源分散于高等院校与中央、省级驻昆企事业单位,各自为政的局面仍没有得到有效改变,加之部分政策落实不到位、创新整体效能水平偏低,整合资源、协同创新的需求迫在眉睫。面对大众创业、万众创新的新浪潮,昆明在全省的示范先导作用还没有充分体现。如何推动高校、科研院所、企业、金融机构及其他社会力量参与创新创业,激发全社会创新创业活力,打造发展新引擎,是加快科技成果转化、促进科技经济结合的重要突破口。营造创新创业良好环境,鼓励全社会参与科技创新的整体氛围尚待形成。
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