、招商引资和技工贸活动的主战区，对全市的辐射和带动作用尚需加强。Р四是科技投入不足，基础条件薄弱，多元化的投入机制还未形成。科技三项经费足额到位不理想。特别是县（市）区基本未按国家有关规定落实科技三项经费，难以为县域经济发展提供强有力的科技支撑，以企业为主体的科技投入机制尚未完全形成。Р二、“十一五”科技发展面临的形势和环境Р从宏观层面上看，本世纪初的２０年，我国将基本实现工业化和全面建设小康社会的目标，这是我国历史上最为艰巨和宏大的社会进步过程。这一进程从根本上拓展了我国科技发展的战略视野，由此必将形成多层次、多样化的巨大科技需求，科技工作任重而道远。从中观层面看，РР我市地处鄂豫川陕毗邻区域中心位置，在日趋激烈的以高新技术产业为核心的新一轮产业竞争和区域竞争中，既面临着东西夹击的态势，也是东进西出的桥头堡。国家 “中部崛起”战略的实施，为我市科技工作提供了难得的发展机遇。从襄樊发展的具体情况看，市委提出的“努力把襄樊建设成为省域副中心城市”的目标赋予了科技“第一生产力”新的历史使命。从科技发展的历程来看，经过十几年的发展，科技工作的重要性逐步为人们所认识。“加强技术创新、发展高科技，实现产业化”日益成为社会的共识和各级党委政府的主要任务。传统生产要素对经济增长的贡献将出现递减趋势，依靠科技进步和技术创新的重要性将明显上升。以消耗资源、环境和生态为代价的传统增长方式已难以为继。以信息技术、生物技术为代表的高技术及其产业迅猛发展，人类正加速步入一个崭新的以知识为基础的新经济时代，我国也正在迈向由创新主导经济社会协调发展的新型工业化道路。Р面对新形势、新环境，我们必须明确“更新观念是先导、优化环境是基础、技术创新是核心、招商引资是关键”这一发展思路，以提高科技自主创新能力为主线，在更新科技观念、营造科技氛围、完善科技体系、促进科技经济结合方面实现新突破。抓好企业技术创新体系、
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