的深化和政府职能的转换,企业退休人员由“单位人”转为“社会人”,越来越多的退休人员都将进入社区,对其实行社会化管理和服务已成必然。这就要求社区承担起健全老年工作机制、培育和发展老年群众组织、维护老年人合法权益、提供老年活动项目、活跃老年人精神文化生活、引导老年人参与经济发展和社会事务等任务,迫切要求加强社区建设,发展社区服务。Р (三)养老保障的不完善Р 老龄化带来的家庭结构变化,导致家庭养老负担加重,劳动人口减少而非劳动人口增加,家庭养老职能将转移到社会中,使社会保障加重。充足稳定的养老金供给是养老保障制度的核心和可持续发展的关键。快速老龄化将导致抚养结构的转变,养老金缴费者急剧减少和领取者大量增多,养老金供需矛盾日益尖锐。Р 四、人口老龄化的解决措施Р (一)转变传统的养老观念Р 要解决养老负担问题,第一是转变老年人的传统观念,使存在养老负担的家庭能够依托社会力量养老;第二是健全社会福利机构,依靠社会为家庭提供完善的社区养老服务,完善社会福利服务体系,加强养老服务工作的专业化;第三是鼓励、支持民办养老院,增加服务机构的数量,不断满足老年人的需求。人口老龄化迫切要求发展各项社会福利和社会服务事业,以补充家庭养老功能的不足。Р (二)增加财政支出Р 政府应加大公共财政的支出,完善基础设施建设,不断满足老年人的需求。关注老年人多方面的物质需求,解决老年人的医疗需求,积极发展老龄产业,关注银发经济,丰富老年人的文体活动,这样才能使老年人的晚年生活更加丰富多彩。Р (三)完善养老保障制度Р 养老保险是为老年人提供、保障其基本生活需求的稳定的、可靠的生活,是社会保障的主要内容。提高养老保障意识,按照“三条主线、三个转变、三大目标”的总体思路,改进养老保险模式,增加养老保险的覆盖面积,使更多的人从中受益。Р Р Р Р Р Р 本文为全文原貌未安装PDF浏览器用户请先下载安装原版全文
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