强化执法。全力保障群众环境权益,严格执行社情民意反映、专家咨询、社会公示、社会听证等制度,坚持以最严格的监督制约权力。Р 二要在改革要素配置机制上先行先试。深入推进市场化改革,坚持“市场说了算Р”,环境要素市场价格要让市场来发现,在市场中形成,进一步理顺垃圾处置、污水处理等价格机制,更好地保障环境基础设施建设运营。要坚持“交易进市场”,统筹推进节能量、排污权、林业碳汇、水权等市场交易机制建设,条件成熟时可以建立市级综合性环境权益交易中心,促进各类环境资源有序流动、高效配置。要坚持“以亩产论英雄”,实施差别化电价、差别化地价、阶梯式水价等政策,以差异化的环境经济政策倒逼生态保护和经济转型。Р 三要在改革评价考核办法上先行先试。根据主体功能定位实行差别化评价考核制度,提高资源消耗、环境损害、生态效益等指标权重,对重要的生态功能区实行考“绿色”不考“工业”的办法。干部离任时要开展自然资源资产审计,切实发挥好考核的“指挥棒”作用。实行领导干部生态环境保护“一票否决制”和环境损害责任终身追究制,切实发挥好问责的警示作用。要探索多形式的生态补偿机制,特别是在太湖流域生态补偿机制上加大探索和推进力度,切实发挥好分配的“调节器”作用。Р 三、上下联动、合力推进,确保示范区建设取得新成果新经验Р 建设生态文明先行示范区,不仅是XX市的事,也是全省的大事。我们要按照中央要求和省委、省政府的部署,加快建立省、市、县(区)三级联动的组织领导和工作推进机制,合力推进示范区建设。Р 第一,省里要形成合力,全力支持。近期,省委、省政府将研究出台推进XX示范区建设的具体实施意见,并成立专题协调小组,由省领导担任组长,切实加强组织领导、政策引导、服务指导等工作。领导小组办公室设在省发改委。省发改委作为省里具体牵头部门,要切实担负起综合协调职责。省级各有关部门要增强全局观念和责任意识,各司其职,积极支持配合。
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