战Р国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在,全球经济贸易增长乏力,保护主义抬头,昆山外向型经济发展仍面临巨大压力。同时,我国经济发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出,区域间竞争日趋激烈,劳动密集型产业将加快向中西部地区转移。Р从自身看,昆山发展中还存在一些问题与不足,必须引起高度重视。一是经济结构性矛盾日益凸显。电子信息产业加工贸易为主的格局仍未改变,企业创新主体作用不够突出、创新能力明显不足,产业新增长点培育成长不快、占比还不高,投资拉动作用正在持续减弱,经济增长支撑动力不足,经济下行压力较大。城乡居民增收难度加大Р。二是城市发展滞后矛盾日益凸显。城市“摊大饼式”粗放发展已不可持续,空间布局需要不断优化,城市建设欠账还比较多,城市基础性、功能性设施亟需充实完善,中心城区更新改造任务繁重而又艰巨。城市文明程度和市民文明素质总体还不高,亟需进一步提升。文化、人才等城市软实力需要不断增强。三是公共服务和社会管理压力日益凸显。外来人口规模偏大,给城市公共服务供给和社会管理带来巨大压力。教育、文化、交通、医疗卫生等服务供给亟待加强,安全生产、城市管理、社会治安等面临严峻考验,维护社会稳定压力增大。四是资源环境人口压力日益凸显。随着发展阶段的转换,土地、能源、环境等方面面临的约束越来越大,粗放型经济发展方式已难以为继。生态文明建设任务繁重,水、大气等污染治理有待进一步加强。Р综合判断,“十三五”时期,昆山仍处于大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。谋划“十三五”发展,必须增强忧患意识、责任意识,审时度势、趋利避害,充分利用各种有利条件,有效应对各种风险挑战,加快推进转型升级创新发展,着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得更大进展,不断开拓发展新境界。Р第三章发展目标Р一、指导思想Р全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,
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