否按照预算以及其他法律法规的要求来执行等方面无疑是有效的。考虑到此属性容易被操纵的特点,如收款和付款时间可以从本期推迟到下期,或年终突击花钱或操纵成本,也可以采用修正的收付实现制。Р财务会计采用权责发生制则将计量重点放在总财务资源上,可以确认政府所有的负债和承诺,提供财务资源的、分配和使用等信息。权责发生制基础计量经济资源的流动,并向使用者提供如下有关信息:主体控制的资源、主体提供服务的成本、其他评价主体财务状况及其变动以及主体是否经济而有效地运行等有用的信息。在以资产管理、成本效率和成本补偿作为标准来评价主体业绩时,权责发生制基础是一种合适的会计基础。考虑到目前我国政府财务信息披露的需要和现阶段计量技术和成本的限制,我国宜采用修正的权责发生制。Р(二)政府财务报告Р从世界经合组织(OECD)国家绩效信息改革看,具体做法分为两大类:第一类国家致力于政府整体层面的财务报告建设,以期反映更为全面的政府财务信息,即将与政府绩效相关的财务信息作为广泛的政府财务信息的一部分并鼓励在基本报表以外的其他部分报告非财务业绩指标,以帮助使用者评价政府部门的运营绩效。这类国家以英国和澳大利亚为代表;第二类国家不仅注重在基本报表中反映政府绩效信息,还要求编制专门的绩效报告。如美国的服务提供与成就报告系统(SEA);芬兰要求编制关于绩效目标和完成情况的责任报告;瑞典将绩效报告列为政府所属机构年度报告的一个主要组成部分。美国政府会计准则委员会(GASB)发布的第34号准则公告,要求政府对外提供的财务报告应包括如下内容:管理讨论与分析、政府层面的财务报表、基金层面的财务报表、财务报表附注和规定的补充信息等。《国际公立单位会计准则第1号——财务报表的呈报》提出:“一套完整的财务报表由以下几部分组成:(1)财务状况表;(2)财务业绩表; (3)净资产/权益变动表;(4)现金流量表;(5)会计政策和财务报表
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