范专项资金项目管理,应建立专项资金项目库。财政业务部门根据事项的轻重缓急程度进行先后排序,提供给预算部门,由预算部门结合财力情况进行预算安排或追加,从而减少或避免Р“先安排资金,后论证项目”等盲目预算的现象出现,有效地防止资金浪费。另外要细化预算编制,增强预算本身的透明度,使预算支出落实到每一个项目和每项支出的每一款。在对专项资金实行项目库管理的基础上,要对以往专项资金使用情况加以分析和利用,合理确定同类用款单位或同类项目的支出标准,作为预算编制的参考;同时要有效控制或尽量减少专项资金中人员经费的比重,使专项资金预算能够反映资金的最终用途及结构,改变原有对专项资金预算实行“切块预算”的不良方法,提高预算编制的严肃性和权威性。Р5、加强财会队伍建设,改善财务管理办法Р要加强财会人才队伍培养,努力提高财会人员的地位和待遇;加强对会计人员业务素质的培训、考核、奖惩,采取多种形式开展继续教育;加强会计业务的指导,明确会计人员的责任和权利,强化财会人员的管理和服务意识,充分发挥财会人员的服务职能和监督职能。不断吸取新的知识,及时对资金运行状况、财务管理体制和新的业务进行评估分析,适应财政管理体制发展的要求,积极探索高效的财务管理办法。Р6、创新财政监督体制,加大财政监督执法力度Р财政监督部门应在事前参与重大事项的审核,使预算安排资金更具计划性、前瞻性、科学性、规范性。事中进行全方位、多层次、多环节的监督,跟踪资金的流向,及时做好事中纠正。事后监督检查单位财务收支的绩效评价分析,发布绩效评价分析。做到事前把关、事中跟踪、事后问效连为一体,使财政资金发挥更大的作用。财政部门对监督检查发现的问题要及时敦促整改,重点关注违法单位的整改情况,对屡屡不改的单位,从严查处,加大处罚力度,对照《财政违法行为处罚处分条例》,严格按法规对单位和责任人进行相应的处罚、处分,构成犯罪的,要依法追究刑事责任。
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