技术与高效率。Р8什么是管理层次与管理幅度?试述管理层次与管理幅度的关系?Р答:管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额;管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或从中央到地方的数额;管理层次的划分必须适当,必须以提高行政效率为准则,不宜过多,管理幅度的划分是行政目标的分解,是行政管理职能的扩大,也是一种行政分权,管理层次与管理幅度必须适当,一般来说,管理幅度和管理层次成反比,管理幅度越大,则管理层次越少,相反,管理幅度越小,则管理层次越多,但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的,是由许多相关因素决定的,还要看工作性质,人员素质,领导能力和技术手段等因素来决定,一般来说,公共组织的层级化应控制管理层次,应尽量减少信息传递的中间环节,各级政府和各级领导应当明白,管理层次过多则会增加信息的流失率和政策的挂靠阻力,会造成弄虚作假,阳奉阴违,暗权行动,领导层和执行层缩短行政距离,便于领导和沟通,便于监督和考察。Р9试述行政领导在公共行政中起的重要作用?Р答:行政领导在公共行政中起着举足轻重的作用,第一,行政领导是政治领导的贯彻执行,政治与行政是国家生活中两个最基本的功能,与政治领导相比,行政领导主要是执行性的,它依据国家的法律,运用国家赋予的权力来组织和领导对国家事务、社会公共事务以及行政机关干部内部事务的管理,离开了行政领导,政治领导也就无从实现;第二,行政领导是公共行政协调统一的保证,公共行政是由许多组织和人员工同进行的管理活动,为保证行政活动的协调和统一,必须有统一的意志和指挥,这就需要行政领导;第三,行政领导贯穿公共行政的全过程,是一种具有管理性质的社会活动,公共行政过程与行政领导过程是交叉的;第四,行政领导对行政效能具有决定性作用,从公共行政的社会效益来看,效益的好坏直接取决于行政领导的决策活动。从公共行政的效率来看,效率的高低也有赖于行政领导的组织,指挥活动。
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