政复议的公正性,是行政复议程序中的重大缺陷。Р2 处理好官、产、学、研之间的关系,建立健全四大主体的合作运行机制Р高新区要探索出一套符合高新技术产业特点的四大主体合作运行机制。官主要任务是保护产权,引导科技成功向产业、产品地有效转化。产的主要作用是为科技课题的立项、研究提供资金、设备,并负责科技成果的产业化、产品化;学、研的作用则是利用自身的科研基础和知识优势,运用提供的资金开发出新的尖端的科研成果。其中,产与学、研是互为前提的关系,官则是这种关系规范运行的重要保障。3 处理好高新区与所在行政区政府之间的关系,形成规范、有效的协调机制Р处理好高新区与所在行政区政府之间的关系是高新区持续、健康发展的前提。参照复合行政和协同政府的理念,高新区应该充分尊重现有行政区划,在发挥市场配置资源的优势基础上,适应区域经济一体化的需要,适时转变自身职能,并利用信任将不同的组织整合起来,在这个基础上,将高新区管委会与所在行政区政府之间的协调机制以制度化的途径加以固定。合理设定管委会职能并精简管理机构1 全面落实高新区管理所需的行政权限,合理设定管委会的管理职能Р目前,高新区行政管理最大阻碍就是管委会的行政权限不够,行政职能配置不科学。要解决这一问题,省、市政府要科学、合理地对高新区管委会进行授权。一是授权要全面;二是授权要落到实处。高新区管委会管理职能应该包括:制定高新区发展规划、提供优惠政策支持,营造高新区良性运行的制度和政策环境;提供高质量的公共服务,建立健全各种服务平台;做好市场监管工作,打击破坏市场经济秩序的假冒伪劣等不良竞争行为;完善区内基础设施,营造和谐的人文氛围,创造良好的投资环境;提供启动资金,引导和支持高新技术和产品的开发;制定市场准入规则,优化区内产业结构,促进良性互动的产业链的形成,等等。Р编辑老师为大家整理了浅谈我国高新技术开发区行政管理体制创新,希望对大家有所帮助。
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