格和完善的管理以防止国有资产的流失Р政企分开是为了进一步推进公有制经济体制的改革,是为了建立更有利经济发展的现代企业制度,但如何才能做到政府和企业分开又不能让公有资产流失?这必须要通过立法,以法律来规范企业的经营权,规范企业的财务管理。Р在确保企业有充分的自主经营权的前提下,为了防止仅有资产不流失,不被私人侵占,必需以法律的手段,通过立法,以法律来规范企业的财务管理。企业的财务信息必须透明化、公开化。政府不参与企业的经营管理,只是在企业的财务上实行由政府所委托的专业机构如会计师事务所来进行监督。这样政府所行使监督权力没有因改革而削弱,仍然能够有效地防止公有资产的流失。Р三、政企分开必须规范分配以落实和体现其全民所有制的所有权Р政企分开,其初衷是为了让公有制企业能够更好地适应市场经济,更好地发展。而发展公有制经济,其初衷是为了让更多的广大人民受益。但是由于客观因素的限制,发展Р单一的公有经济,是不现实的。于是,公有企业职工和非公有企业职工在分配上就存在差别,这种差别是允许存在的。但又不能拉开太大的差距,因为公有企业,尤其是全民所有制(国有)企业,其产权是全民所有的。如何才能体现其产权的全民所有呢?这个只能通过国有企业的利润再分配来体现。Р政企分开,在涉及分配的问题上,同样需要以法律的手段来规范。没有法律的规范,即使公有企业改革得再成功,改革的成果不能让更多人共享,那公有企业的改革还不是成功的。Р 四、总结Р?政企分开改革的目的,是为了更好地调动人们的积极性,使企业在市场经济的环境中发展壮大,并服务于社会。政企分开的改革在实施的过程中,其方法和手段也许是多种多样的。但是,若要使公有制改革取得成功,必需得做到:让公有企业的经营不再受到政府的管理和控制;让公有企业在有充分的自主经营权的同时又要防止公有资产的流失;让公有企业的改革成果与民共享。而做到这些必需有完善的法律和管理度保障。
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