,也逐渐积累了一定的工作经验,现在,应该进一步解放思想、立足实际,力求改变过去相对保守、不适应需求的工作方式,推进我区环卫市场的健康运作。Р (一)科学测算、逐级细化,建立健康的价格体系Р 从国内外各大城市已有的环卫作业市场化运作经验来看,健康的价格体系,应该由“成本+税收+合理利润”构成,这一理念应该作为我们建立健康价格体系时贯穿始终的原则。我们要摆脱以往采取“无标底低价中标”的招投标模式,将低价低作业质量的竞争通过经济调控的手段使其改变为健康价高作业质量的竞争。目前,市城管局牵头制定了成都市城市环境卫生管理标准,我们还需要进一步对该标准进行分解和细化,在其指导下制订出更加适应我市市情、更加适应各街道、社区实际情况的管理标准和经费投入标准,建议会同劳动、民政部门及街道、社区工作人员,并聘请社科院专家共同做好测算,使我市环卫工作的质量标准更加细化,各项成本、投入能够有“一本清楚帐”,同时也限定环卫企业的合理利润空间,保障一线工人应得的利益,保证政府投入资金能够得到有效使用,使全区环卫作业市场化运作得以健康实施。Р (二)找准角色、强化管理、落实责任、真抓实干Р 健康价格体系的建立,是使市场主体发挥主观能动性,积极主动做好工作的基础,而使其保质保量完成工作的最终保障还是在于严格、实在的管理和监督。Р 目前,各街道管理和考核的各种制度是比较健全的,但是,其落实情况不容乐观,针对该情况,提出三点建议:一是找准角色,政府的各级机构(特别是街道办事处)必须认识到,市场化运作中我们的角色不是当“老板”,而是当“工头”,“管”的角色不能缺位。二是建立现场管理考勤制度,对管理人员到街面巡查的次数,到点情况进行考勤,防止懒、散、虚、浮情况的出现。三是帮助、支持环卫行业协会的建立和发展,利用环卫行业协会这样的非政府专业组织,来对环卫市场的整体运行情况进行行业协调。
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