整体上发挥最大的经济效益、社会效益和环境效益。水资源的优化配置,可以指导、约束和限制有关用水产业结构的调整和区域布局。尤其在干旱、半干旱缺水地区,必须以水资源配置为依据,制订产业结构布局和土地资源的开发规模。比如将华北缺水与黄河断流问题结合起来,在大力开展节约用水,充分合理利用本地区水资源,充分提高水利用率的基础上,统筹考虑长江、淮河、黄河、海河四大流域的水资源的合理配置,适时进行南水北调工程建设。Р 5.加强水资源的统一管理Р 大江大河大湖坚持“蓄泄兼筹,以泄为主”的方针,实行综合治理,通过堤防建设、河道整治、干支流水库、蓄滞洪区建设和水土保持生态环境建设等措施,形成综合防洪体系。随着供水规模的扩大和用水量的增加,多水源、多部门的用水管理是一项复杂的系统工程,要发挥水利部门水量水质同步监测、统一管理的优势,既要有统一的综合管理,又要有统一的分区、分级管理,重点是加强立法工作,依法管水、用水和保护水;将粗放型水管理向集约型转变;将公益型发展模式向市场效益型转化。加强地表水与地下水资源的统一管理,实行地下水有序、合理、可持续利用的管理模式。只有管好、用好、保护好有限的水资源,才能解决我国水资源可持续开发利用问题。Р 6.依法治理、加大水资源和水环境保护力度Р 随着社会经济的发展,人类活动对大自然的影响,致使水资源和水环境遭到了不同程度的破坏,保护水资源和水环境是一项长期而艰巨的任务。我们要以水资源的统一管理、统一规划、合理开发、优化配置、高效利用和有效保护的原则,全面深化水资源节约和保护工作;要认真履行法律法规赋予的职责,全面贯彻实施《水法》《水土保持法》《防洪法》《渔业法》及地方性水法律法规,严厉打击各种水事违法行为;要按《行政许可法》的要求,认真开展涉水的行政审批项目的清理,运用市场机制,合理配置水资源,营造一个公平、公正、公开的水利建设和管理环境。Р 〔责任编辑:陈晨〕
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