创业优惠政策,鼓励群众自主创业。Р(二)积极加快社区建设的步伐Р目前广东省的社区的服务功能、服务理念、服务领域并不十分完善,对福利性服务(无偿服务)做的比较好,但对公共事业性服务(非经营性的低偿服务)和商业性服务(有偿服务)开展不够。社区的服务应由公益服务向有偿服务转变,由临时性就业向稳定就业转变。创办的社区服务公司将面向社区和全社会服务,其作用是明显的:第一,可以大力推进社区就业的发展。社区就业就是把就业与社区服务有机结合起来,开展社会化服务,向社区要岗位,为社区居民提供优质服务和方便的全方位活动。主要包括的服务内容是参与社区便民利民服务、城市管理服务、家政服务,为企事业单位提供各种临时性劳务,以及家庭手工业、工艺作坊等个人创业。尤其是可以解决社区中一些弱势群体的就业问题。第二,将增强社区的经济实力,保障社区工作人员的福利和待遇,提高他们的服务水平。第三,有了相当的经济基础,社区才能把福利性服务做的更好,社区办经济实体成为社区自身发展的必然趋势。Р(四)完善城乡一体化建设Р建立城乡一体化的社会保障体系是我国社会保障制度建设的长远目标。应该承认,就目前条件而论,实现这一目标尚有很大的困难。笔者认为,应从以下方面逐步加以完:按照健全体系、扩大覆盖、提高标准和完善制度的要求,推进农村社会保障体系建设,促进农村社会保障内容有新完善、覆盖有新拓展、水平有新提高。(1)完善农村养老保险制度。要按照个人负担、集体补贴和财政补助相结合的原则,建立与社会经济发展水平相适应的农村基本养老保险制度,保障水平应不低于当地农村最低生活保障线或上年当地农民人均纯收入的25%。健全征地农转非人员社会保障制度,不断提高保障水平,逐步实现与城镇职工基本养老保险制度的接轨。对劳动年龄段以上的征地农转非人员,应实行生活补助政策。(2)完善新型农村合作医疗制度,逐步提高新型农村合作医疗的保障水平和覆盖率。到20
全文预览
