进和实现省级统筹)。 2.明确阶段性目标任务。主要分两步走:今年是推进工作的第一年,各镇街和相关局系统工会今天会议后,要制定工作实施方案和推进时间表,并争取用一个或一个半月时间,使所有建会的国有和国有控股企业及有职工会员200人以上的非公企业全部建立此项制度;其他中小企业和村(社区)联合工会所属成员单位建立此项制度的比率达到35%以上。明年是推进医疗互助保障的关键一年,要在巩固今年目标的基础上,使中小企业和村(社区)联合工会所属成员单位建立此项制度的比率达到90%以上。三、坚持医疗互助保障工作的基本原则 1.坚持补充性保障的原则。互助保障是对基本医疗保障的补充。因此,一定要坚持基本医疗保障的主体地位,做好互助保障与基本医疗保障政策的衔接,实现有效补充,形成保障合力,提高保障效益。 2.坚持权利义务相统一原则。医疗互助保障是职工互助互济性质的保障形式,权利与义务对等,职工要先尽缴费义务,才能享受相应待遇。 3.坚持收支平衡的原则。要科学制定保障制度,在筹资标准和支付待遇上,要合理测算,稳妥起步。当年收支要保持基本平衡、略有结余,避免透支风险。 4.坚持职工自愿的原则。医疗互助保障是工会组织实施、职工自愿参加的活动,是工会为广大职工提供的公共服务。要广泛发动、深入宣传,积极组织和引导广大职工群众踊跃参加。 5.坚持民主管理的原则。职工医疗互助保障运行的全过程,均要吸收职工群众参加,实现民主管理,民主监督。要在阳光下运作,接受工会经审会的审计,实现公开、公平、透明,赢得职工的信任。四、切实加强开展职工医疗互助保障工作的组织领导建立职工医疗互助保障制度,是一项涉及多方面的职工民生系统工程,时间紧、任务重、要求高,必须精心组织,强化措施,狠抓落实,务求实效。 1.尽快制定工作方案。今天会议后,各镇街和相关局系统工会要及时向分管领导汇报,并召开相关会议,分析本单位本地区的实际情况,按照
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