;工商、税务、卫生、技术监督等部门要积极配合旅游部门做好旅游市场执法检查和质量监督工作;教育、人保、扶贫等部门要优先做好旅游人才培养、职业鉴定、资格认证等工作。各相关部门都要制定服务旅游业发展的办法和措施,定目标,办实事,形成推动旅游产业发展的强大合力。Р(二)实施惠企政策,优先做大一批大的旅游企业Р 实施旅游企业集团化战略以现代企业制度构造理性场主体鼓励企业间通过各种兼并形式(纵向一体化、横向一体、混合一体化)组建大型旅游企业集团,扩大企业规模,提高业集中度。具体可以按以下步骤实施:一是政企分开。二是有资产管理部门采取资产划转的办法,使资产向绩优企业中企业间的重组以资本为纽带,以市场需求为导向,以与际接轨为目标,真正按现代企业制度的要求规范企业行为。三是以点带面,在形成规模和经营优势后再向地区辐射,逐步现由点及线,再由线及面的经营网络。四是利用资产整合的厚实力和经营优势,由股份有限公司发展为上市公司和跨国公司。旅游企业集团必须以提高市场竞争力、占有率,创造大化收益为目标。Р(三)优化产业结构,防范小企业单一化重复建设Р改革中小旅游企业,以分工协作提升市场专业化经营。以优势大企业为核心带动一批中小企业的产业组织形式企业集团、企业系列,是一条把“二元结构”的不利因素转化为有利因素的现实路径—即大企业充分利用中、小企业的生产能力来扩大生产规模,以绕开资金短缺达到提高市场占有率的目的,而中、小企业在经营、技术上得到了大企业的支持和帮助的同时,也获得了较为稳定的市场环境,并且不同技术水平的中小企业之间围绕争取大企业的定货展开的竟争构造出不同规模企业分层竞争模式,有效推进中小企业的现代化。因此,对于长期亏损,资不抵债,管理混乱的中小旅游企业要利用国家政策坚决实施关停并转,对于大部分的中小旅游企业,政府应该转变观念,积极探讨配套改革为中小企业营造良好的法律环境、融资环境、社会化服务环境
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