公众股东持有的股份计算在内,民营资本拥有的股份制商业银行总资产已经达到3486亿元。但到目前为止只有民生银行是由民营资本控股的全国性商业银行。此外,在全国110家城市商业银行和数以万计的信用社中,民营资本的占股比重也不会低于在股份制商业银行中的占比,其中济南市商业银行和台州市商业银行等都由民营资本控股。Р纵观我国民营银行的发展历程,民营银行从无到有,数量逐渐增多,表明其发展已经迈出了重要的一步。大银行有大银行的特点,小银行也要有小银行的发展力,努力让其发展,未来情况一定大好。Р2.2 民营银行发展的比较分析Р银行业即是高利润行业同时也是高风险行业,在准入和退出机制上必须建立起全套规范制度。民营银行的准入制度是保证准入过程当中的公平性同时维护银行业的合理适度竞争;而退出制度则是保证金融体系持续稳定运转,缺乏制度保障必然导致民营银行发展的先天不足,在这方而我国上世纪90年代前期的城市信用社曾经留给我们特别深刻的教训。 Р 我国的存款保险制度尚未建立,国有银行有国家信用进行保证,即使不良资产已经达到25%甚至更高,其经营仍然可以不受影响、但是民营银行不可能拥有国家信用,公众对民营银行的信心需要其他相应的制度作保证。缺乏存款保险制度即不利于民营银行的整体形象,一旦发生银行风险也不利于风险的分散,因此必须借鉴国际经验,建立适当的金融机构保障制度,从世界范围看目前已经有70多个国家建立了明确的存款保险体系,而我国还没有建立自己的存款保险制度。 Р金融监管水平尚待提高,民营银行要面对公众信任、行业竞争、信贷对象资信低、网点少吸收存款不足等多种风险,而且自身规模小、抗风险的能力弱,因此加强对民营银行的监管具有更重要的意义。长期以来,由于决策部门认为民营银行的风险大、可控性差,对民营银行一直采取高度严厉的监管政策,造成适应民营银行发展的金融监管制度和措施都处于空白状态,相关监管政策亟待完善。
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