业后,没有及时采取与之配套的管理措施,以改革代替了管理,致使后勤服务管理制度不完善、过程不完整、执行不严格,粗放型、经验型管理还比较普遍,科学化、现代化管理水平还不高。Р 五是后勤服务自我发展能力还不强,后勤服务社会化的经济基础还比较脆弱。由于历史原因,事业单位后勤服务专业化程度低;后勤服务设施设备陈旧老化、科技含量低;后勤服务单位规模小,形不成产业。加之经营开发受到资金和政策限制,后勤服务单位自我发展能力普遍不强,缺乏后劲。Р 三、深化事业单位后勤服务社会化改革的建议Р 一、加强后勤改革工作的领导。我国事业单位多、涉及面广,后勤改革涉及多方面利益关系,政策性强,仅靠事业单位自身是无法完成的。希望国家能明确一个牵头部门,统一领导、统一规划、统一协调各有关部门,及时研究解决后勤改革中出现的新情况、新问题,确保改革工作稳步推进。Р 二、加强事业单位后勤改革的研究和舆论宣传工作。事业单位后勤改革是行政管理体制改革的组成部分,关系到事业单位体制改革的顺利进行,关系到事业单位的正常运转和职工队伍的稳定。因此,必须深入研究后勤改革,做好舆论引导,提高各有关部门包括事业单位对后勤服务社会化改革重要性、复杂性和长期性的认识,高度重视、切实做好这项工作。Р 三、建立科学合理的后勤服务结算制度。要理顺事业单位机关与后勤经济实体和后勤服务企业的核算关系、服务契约关系和收益分配关系,合理确定后勤服务经费标准,使后勤经济实体和后勤服务企业的服务有价值补偿机制,经营有持续发展机制、管理有有效监督机制,提高后勤经济实体和后勤服务企业的自我生存发展能力。Р 四、明晰后勤服务企业的法人财产权。按照现代企业制度产权明晰的要求,要理顺事业单位机关与后勤服务企业之间的产权关系,解决后勤服务企业的法人财产权问题,为后勤服务企业走向市场进行资产运营,真正成为市场竞争的主体创造条件。
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