环境。行政手段是条件,经济手段是核心,法律手段是保证。由于我国是中国特色的社会主义国家,按照国情国体必须要有行政、政策手段的存在,因为它在经济建设中起到必不可少作用,经济手段虽然能带来显著效果,符合经济规律,但不是唯一的,在经济手段、行政手段的过程中,还必须依靠法律手段,有效打击和追究破坏生态公益林的违法肇事者,有效推进林业生态保护的法制化。Р 2 推进生态公益林建设的建议Р 2.1 强化领导一套再好的方案和政策的出台,都要靠具体的实施,实施要靠有力的推进,推进的速度、效果靠领导组织者。要强化生态公益林的领导责任,建立一套完整的操作性强的考核机制,兑现奖惩,促进依法治林、依法护林责任。让领导组织者在生态公益林建设管理中有所作为,有奔头,不敢不作为和乱作为,促进建设和有效保护工作落到实处。Р Р 2.2 强化技术到位目前生态公益林存在林份质量差,生态功能差现象,实行分类指导和不同的技术措施,有针对性的采取护强补弱措施,巩固保护好生态功能好的林份;加强针叶林份改造;强化幼令林的追肥和抚育;补种补植疏残林;及时做好病虫害防治等工作,确保林份有效正常增长,促进保水保土保肥和涵养水源能力,发挥应有生态功能。Р 2.3 强化森林防火要以严厉的措施管理好可能引发山火的苗头做到”五个充分发挥作用”:充分发挥护林员巡山护林作用,发现苗头及时采取有效措施;充分发挥扑火队伍作用,一旦发生山火及时打早打小打了;充分发挥新闻媒体作用,加强防火宣传;充分发挥森林公安作用,对山火肇事者及时打击;营造和管护好生物防火林带,充分发挥隔离火源作用,防止火烧连营现象出现。Р 2.4 强化执法效果依法治林总的原则是:“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。”对破坏生态公益林违法行为,依法及时予以打击。检察、纪委监督机关加强对执法者的监督,对违法不究者示情节轻重追究失职、渎职行政责任或法律责任,确保法律的严肃性。
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