义的财政方面未取得实质性进展。 2机关委任事务虽然取消了,但也只是在法理上否定了地方政府是中央政府的一个机关,就其实质来看,“法定受托事务”与“机关委任事务”区别不大。改为自治事务的部分,也仍然要受到中央政府的直接出面纠正地方政府的错误和“直接代替执行”等强制措施的“统制”。 3许多改革措施,如将中央政府的许可改为“大臣同意”等,究竟在执行过程中有多大差别也很令人怀疑。Р1.简述美国式总统制政府的特点。美国式总统制政府实行立法、行政、司法三权分立和权力制衡原则。其主要特点有: (1)总统独立于议会,不由国会产生,而是由公民直接或间接选举产生。总统选举与国会选举分别进行,总统只对选民负责而不对议会负责。政府由在大选中获胜的总统组成。(2)总统既是国家元首,又是政府首脑。总统掌握国家的最高行政权,统帅全国的武装力量。(3)政府与国会是分离的。政府成员经参议院同意由总统任命,不得同时兼任国会议员。(4)总统和国会的任期固定。 2.简述美国各州之间的志愿合作关系。美国各州之间可以志愿结成和发展各种合作关系。这种志愿合作关系主要有以下几种: (1)订立州际公约或协议。(2)建立各州政府委员会的固定组织,由各州州际合作委员会官员组成,作为处理和改变州际事务的常设机构,其总部设在芝加哥。(3)召开各州行政、议会或司法高级官员的会议。(4)州法律统一化。Р试论述英国20世纪末上院改革的特点、意义及存在问题。答:(1)特点:渐进性;(1分) 有充分的准备;(1分) 妥协性;(1分) 争取各方合作。(1分) (2)意义:这次改革的意义可以从不同层面来理解。①就英国来说,改革有利于树立民族自信心。上院改革是一项重要的宪法性改革,它割掉了英国民主制度中的封建残余尾巴,改善了英国的形象。(2分) ②就工党来说,改革巩固了它的执政地位。(2分) ③就布莱尔本人来说,改革有利于提高他本人的威望。(2分)
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