而倒逼污染企业转型,大力遏制低水平重复建设和化解产能过剩,又是环境保护在经济转型中的独特优势环保与经济不是简单的此消彼长关系,转型不是说停下发展保环境,而是边保护边发展以往高污染高消耗的传统产业使环境承载力耗尽,资源匮乏,发展空间有限.带来了沉重的环境代价和事后环境修复成本,这种模式是非科学的速成,必须转型我们正经历着不同发展理念、发展模式的博弈,应坚定信念,发挥环境管理者的智慧、能力和水平,缩短产业转型中的阵痛,优胜劣汰,加快对产能过剩、技术落后的污染型企业整顿,推进清洁能源技术,降低煤炭消耗总量,提高废物再生循环利用,优化产业结构,促进经济可持续发展。Р 4、简化行政审批,推行排污许可一证式管理Р 环境质量改善的复杂性、艰巨性、长期性要求我们必须解放思想,用新理念、新思路、新办法解决环保问题。环评审批、三同时验收、危废经营转移审批等这些行政许可不仅牵制了环保部门大量的时间精力,环保绩效不明显,而且许可使权力寻租、弄虚作假、红顶中介、证书倒卖、项目违法、环评丧失独立客观性原则等乱象环生简化审批,可避免相互推诿或暗箱操作,把人员、时间、精力转移到事中事后监管上,提高环境监管执法效率我国经济发展已覆盖了各行各业各领域,各项目对环境影响程度已基本有所了解,探索环评备案制具备条件。以排污许可一证式管理,随机执法,发现违法随时实施重罚、停产、关闭或收回吊销许可证,形成震摄力。使企业不敢存有侥幸心理,自觉将环境风险转化为投资经营风险,倒逼其严格履行环境主体责任, 增强自律意识。真正从重审批向重环保措施落实转变。Р 经济新常态,发展新机遇,在加快推进生态文明建设的大背景下,环保应克服思想观念的障碍,突破体制机制的约束,按照系统化、科学化、法治化、市场化、信化思路,创新工作模式,不断超越自身固有的工作方式方法,加快完善环境.取得环保与经济的双赢形成监管合力,努力开创环保事业发展的新局面。
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