原则。(3) 以人为本, 资源整合的原则。(4) 有利于扩大民主, 依法自治的原则。 7. 土地用途管制的主要任务(教材 P156 ) 从城市管理的角度看, 土地用途管制的任务主要有以下两方面: (1 )城镇建成区用途管制:①通过行政、法律、经济、技术等手段,转变传统的外延发展的城市化道路,而代之以内涵挖潜、集约利用的新观念; ②调整、完善城镇规划,合理划分城镇功能区,优化城镇土地资源配置,加强规划的后续管理,使城镇土地利用按章行事; ③实行土地有偿使用制度,显化城镇土地的真实价格,使地价真正成为城镇土地利用的调节器,促进城镇土地的用途转换和产业升级; ④通过城镇土地整理及对各区位上土地的容积率进行管制,充分利用城镇土地的空间。(2) 城郊土地用途管制:①要充分、合理、持续、高效利用城郊有限的土地资源,坚持社会、经济和生态效益三者协调的思想; ②坚持深化征地制度改革,缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制; ③做好城郊土地利用总体规划与城镇规划的衔接工作; ④城郊农用地从严管制,大力推进集约化、规模化和现代化经营,建立高效、高产和优质农副食品生产基地; ⑤采取生物、工程等技术措施,创造良好的生态环境。 8. 试述城市基础设施的供给教材 P162 ~ 165 (综合简答题 37、 38、 39 题回答。)(1) 城市基础设施建设的传统资金筹集渠道。(2) 完善城市基础设施投融资机制的总思路.(3) 城市基础设施建设投融资机制创新 9. 我国城市污染治理的主要瓶颈。(城市环境管理的主要问题) (详见复习册 P33 ~ 34) (1 )思想观念的转变相对滞后。(2 )污染治理机制尚不健全。(3 )技术水平不高和经费不足。(4) 环境影响评价工作仍不到位。(5) 污染治理的公众参与度不高。 10. 城市环境管理的基本原则(详见复习册 P34 ~ 36)
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