应急管理办公室,具体负责突发事件的预防、预警和处置的统一决策指挥、组织协调和经验教训总结工作。二是完善应急预案体系建设。根据面临形势的发展变化,结合国家一系列新法律、法规、政策的出台情况,组织实战经验丰富的力量,想全、想细可能出现的各种复杂情况,合理规划、有的放矢地制定各类应急预案,尽可能充分利用计算机制图、编程等现代科技手10段,固定制式标准,规范工作流程,并在实践中反复修改、完善,使之更具实效性。三是完善应急指挥体系建设。树立作为实战指挥核心部门的指挥中心调度权威,赋予其调度警力、先期处警、调用装备、检查督导等权限。以此为依托,完善公安机关处置突发事件的指挥协作机制,一旦发生应急事件,由公安机关领导尽可能深入一线、靠前指挥,通过指挥部发布指令,统一指挥现场警力,切实解决“二次接警”、“二次指令出警”问题,确保指挥的高效、灵敏和快捷。(四)健全社会联动机制,提升应急联动水平110社会服务联动工作是面向社会、服务群众的系统性工程,是事关千家万户的公益事业,公安机关及相关联动单位要进一步明确自身在110社会服务联动体系中的功能定位,将110社会联动机制建设作为创新社会管理的一项重要内容,真正摆上突出位置抓好、抓实、抓到位,从而不断提升110社会服务联动工作质量和社会效果。建议由政府牵头,进一步明确相关单位的职责任务、落实工作责任。同时,分清轻重缓急,针对紧急报警与一般求助,制定不同的标准,使社会联动工作更加规范,特别是在应对紧急问题和突发性公共安全事件上,对相关联动单位联动事项的接受、处置到反馈等各个环节,都要明确具体的程序和要求。(五)规范基层所队职责,优化勤务运行模式“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”是派出所考核的导向。但当前由于考核指标设计不够合理,仍然重打击、轻防范,重条线排名、轻群众评价,出现基层勤务跟着考核走的现象,派出所将接处警、基础工作的警力都充实到破案打
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