快改革当前管理人员由行政主管部门调拨委派的局面, 建立健全奖励激励机制, 根据生产运营各项指标性任务完成情况实行优胜劣汰、能者上庸者下的市场化治理机制。应尽量弱化政府行政管理角色, 按照市场经济规律在企业中建立健全董事会、监事会、股东大会, 管理人员的作用或罢免应由董事会或监事会等企业内部管理层全权负责处理。确保企业董事会在生产经营和行政管理等事务上的权威性和独立性。条件允许的情况下尽快实行职业经理人制度, 公开选拔既了解传媒产业经营规律、又擅长宣传运营、同时掌握传媒产业管理规律并具有较高政治意识和觉悟、善于把握时事局势的复合型高级人才担任公司高层管理人员, 同时设立自由竞争制度,鼓励专家型经营管理人才竞聘上岗。 2.3 建立财务、业务一体化监控体系建立健全内部监督管理机制, 完善一体化监控体系、设置独立的财务和业务部门行使独立的监督和管控职能并直接对董事会、监事会和股东大会负责, 实行独立结算、审计和管理制度, 加强对企业生产经营和管理各层级的监督与管控。其他部门不具备对监管部门的管理职能并不得插手监管部门的事务。尽快形成以董事会、监事会、经理人、编委会、社委会等基础架构的组织形式,形成企业决策、管理和监督“三权鼎立”、互有制约、互为监督的体制。 3 结论广电传媒产业的集团化发展已经经历了一段时间, 但由于传统管理模式中行政化色彩过于浓厚的局限, 企业化生产经营一直得不到有效规范并无法有效遵循市场规律行事。政府主管部门应尽快弱化管理者角色, 引入市场竞争机制, 允许符合条件的业外资本进入广电传媒产业, 通过资本运作加快集团化发展进程,促进广电传媒集团化的健康发展。参考文献[1] 喻国明. 整合: 2010 年传媒发展的核心竞争力[J]. 中国报业, 2010 (2). [2] 李兴平. 媒介融合背景下的报业集团发展――以南方报业传媒集团为例[D]. 广西大学, 2008.
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