谐的城乡统筹示范区。Р统筹城乡空间发展Р建立城乡空间统筹发展机制。以空间资源的节约、集约、高效利用为目标,坚持工业向园区、向基地集中,农民居住区向城镇和农村新型社区集中。坚持走集约、创新、统筹、和谐的新型城市化道路,大力推进社会主义新农村建设。Р统筹城乡产业发展Р建立城乡产业统筹发展机制。以工业化带动农业发展,大力发展现代农业和生态农业,推进农业产业化进程。以农业特色化、品牌化经营代替传统的、粗放的小农经营。以科技创新带动农业资源的整合,实现农业发展的高附加值。Р统筹城乡生态格局Р建立城乡生态保护统筹发展机制。坚持生态优先的根本原则,积极构建良性循环的城乡生态安全体系。Р统筹城乡社会生活Р建立城乡人口的自由流动机制以及城乡就业、社会保障的统筹发展机制。提高农民素质,缩小城乡收入差距,消除城乡人口自由流动的障碍,实现城乡人口的自由流动。调整城乡就业结构,建立城乡统一的就业制度和开放、竞争、有序的劳动力市场。由农民向市民转变,建立完善的城乡社会保障体系。Р统筹城乡公共服务设施及基础设施Р建立城乡社会公共服务设施及市政基础设施的共建共享机制,建立城乡一体的公共交通体系和智能化的城乡交通管理系统。按照城乡等级配置设施,覆盖全市域,实现城乡给水、电力、通信等基础设施服务质量均等化,污水、燃气、供热等基础设施提供方式差异化。Р统筹城乡管理体制Р完善现有的目标考核机制和政策保障机制,探索建立多元化的投资建设机制,深化户籍制度改革和土地征用制度改革,减轻城乡差别,促进城乡统筹发展与经济社会发展有效协调,努力提高全面性、协调性、可持续性。Р发展模式Р将城乡人居系统分为土地、人口(城市化)、城乡居民点、产业、生态环境、支撑体系六大子系统,破解城乡二元结构,推行集约、集中、集聚、协调、均衡的城乡统筹发展。本专题中,着重论述前三个方面,即城乡土地利用(空间布局)、人口城市化、城乡居民点三个子系统。
全文预览
