家的愿望, 符合历史的潮流, 是大势所趋。卡加梅的民族和解政策制定的目标明确并且符合卢旺达全社会的整体利益。从民族政策执行度指标上看: 民族和解政策在实施过程中则是没有从中央到地方的政策保障机制。民族和解政策虽然被纳入了法律的规范之中,但是战后的卢旺达满目疮痍,没有任何社会整合机制配合政府落实政策。具体的政策推进过程也是缺少稳定的财政支出来支撑, 更是别提政策奖惩制度和监督机制。也就是说, 仅仅只有政府的政策框架来维持民族和解政策。从民族政策环境度指标上看:卡加梅任总统之后一直致力于推动民族和解,为此,努力发展经济、提高人民生活水平、打击腐败、提倡民族团结等等。但是卢旺达社会环境存在着一些难以忽视的问题。最主要的问题是温饱问题。新的民族政策必须要想办法提高普通公民的生活水平, 在战后乃至现在卢旺达还面临经济结构不完善、公共设施不完善、交通系统受限制、资金短缺以及人口增长等问题。境外的反卢旺达政府组织与境内的民族分离主义势力联系威胁国家领土主权完整, 以及反政府武装在基层社会宣传民族极端主义思想, 这对政府的民族和解政策的实施增加难度。还有, 延续了几百年的民族仇恨难以在短时间内改变人民的思想。所以,新政府的好的民族和解政策没有一个好的社会环境来支撑。在反思卢旺达种族屠杀的过程中, 新政府深感民族矛盾给国家带来的巨大危害, 在政策上推进民族和解, 发展经济, 改善人民生活取得一定的成效。但是, 卢旺达的民族和解和团结道路还存在问题。比如说,境外反政府民族武装势力的存在,不利于国家的内部统一。更重要的是, 国内经济发展处于一个比较低的水平, 只有大力发展经济才能巩固民族和解成果。政治层面, 权力的分享并未达到所有民族的期望, 一旦出现民族矛盾导火索, 就会爆发民族冲突。总的来说, 新政府在经济发展和民族和解问题上取得了进步, 但是还是有许多问题需要解决。现代国家的建构任重道远。
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