用, 少征多用, 未征先用等现象的发生。 4 、建立和完善财政管理体制。严格管理和合理使用土地转让过程中的土地增值收益,特别是对征地补偿安置费的使用途径、支付时间, 发放对象和方式要有一个详细的规定, 便于基层操作, 杜绝瓜分, 滥用征地费的现象。五、加强领导, 搞好试点工作。为了做好这项工作, 建议由县委县府牵头建立机构领导小组, 组织有关职能部门参加。目前重点是做好试点工作, 并且有必要到外地考察, 学习借鉴其成功经验。今年 8 月下旬至 9 月上旬, 在市人大常委会副主任翟义仲带领下, 市人大城乡建设环境资源保护委员会与相关部门一道赴射洪、蓬溪、船山、安居 4 个县区, 13 个乡镇、 16 个村,调查了我市农村公路,重点是通村公路的建设情况,现将调查情况汇报如下: 一、我市农村公路建设进展情况 2006 年底, 我市只有 55.9% 的行政村通公路, 群众出行难的问题十分严重, 并且成为制约农村经济发展的“瓶颈”。为了改善这一状况, 促进农村经济社会发展, 省交通厅规划我市“十一五”期间, 建设通村公路 4741 公里, 其中通达工程 1838 公里, 通畅工程 2903 公里。去年 10月, 在全市农村公路建设动员大会上, 市委、市政府提出了我市提前两年完成“十一五”通村公路建设任务的要求,到 2008 年底前全部完成通达和通畅工程,实现 100% 的行政村通公路,其中 65% 的行政村通水泥路。截止今年 8月, 全市通村公路完成投资 47832 万元, 动工 2993 公里, 完成 2361 公里, 其中完成通达工程 1221 公里,完成通畅工程 1140 公里,已经完工和接近完工的共 1254 个村,占全市 2109 个行政村的 59.5% 。从这次调查情况看,农村公路建设已初具规模,通行状况发生了较大变化,使城乡沟通更为便捷,为农村经济发展奠定了坚实的基础。
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