管理责任(成本) ⑴责任成本核算的中间表格不够完善, 建议增加辅助用表。⑵公共费用的使用标准应根据实际情况予以明确。比如发生安全费用的项目部( 分部) 和未发生安全费用的项目部(分部)应分别制定计提标准。⑶执行收取总承包收益管理模式的项目, 建议根据项目不同有所区别, 对初步测算为亏损的项目建议免除总承包收益的收取, 指挥部( 经理部) 管理费根据项目实际情况制订切合实际的管理费费率。⑷变更设计的审批以及与地方税务机关的协调方面,要尽量统一组织,以降低经营成本。⑸建议降低施工现场标准化的建设成本, 减少或取消指挥部( 经理部) 的资金代付项目, 规范子公司项目部( 分部) 的资金管理程序,加强子公司本部的资金集中管理。 7 3. 执行标准建议建立健全执行标准, 制定公正、明确、统一的“尺度”, 做到关键环节有执行标准, 责任分界有明确依据。⑴指挥部( 经理部) 制定的规章制度、政策和标准要严谨、连续、透明、稳定,以便贯彻落实,提高执行力。⑵施工便道、临时用地、电力、拌合站等包干费的分配标准要公开透明,并建立适当的激励机制。⑶建议制定施工调剂费和激励约束费的使用标准和依据,并建立和加强监督机制,避免主观随意性。⑷建立健全符合市场经济规律的“责、权、利”的激励约束机制。(5) 明确与施工规范相适应的施工标准,采取多种形式的技术交流和观摩,进一步加强现场的施工技术管理。 4. 资源配置⑴根据项目大小与施工难度采取相应的管理模式, 加强人力资源的合理配置, 对仅起指导和协调作用的指挥部(经理部) 应最大限度地降低人员配置, 以提高效率和降低管理成本, 而对于负责管理和实施的指挥部( 经理部) 则要加强各类资源配置,强化管理职能,提高管理能力和水平。⑵着力抓好队伍建设, 充分发挥机构管理的作用。随着规模的扩大, 熟练技术干部越发紧缺, 建议广泛引进专业化人才。 8 二○一一年六月九日
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