查的行政权。然而,高开区不是一级地方政府,不能行使政府的职能,只是一个派出机构。为健全高开区国防动员潜力调查领导机制,应参照县(市、区)设立国防动员委员会的模式,成立高开区国动委,以国动委为主导,切实履行国防动员潜力调查的义务和职能,依法开展国防动员潜力调查工作。要按照国防实际需要提出军事需求。国防需求是动员准备和动员实施的基本依据,有什么样的国防需求,就有什么样的动员预案。各级政府应当根据国防动员潜力状况和军事需求建立动员潜力调查制度,编制动员计划和动员实施预案。国防需求应当由军队有关部门按照规定的权限和程序提出,并首先搞清楚军队需要什么、需要多少?地方政府手中有什么、能够拿出多少?只有这样,军队有关部门提出需求时才能有的放矢,真正把国防潜力转化为国防实力。要重视国防动员潜力调查组织实施。高新区国防动员潜力调查是一项严肃细致的工作,政治性和政策性都很强。国动委应根据国防动员潜力调查实施方案和统计方案确定的范围、内容和要求,部署动员潜力调查工作。统计机关和有关部门应及时向国动委提供有关国防动员潜力统计资料,提供的统计资料不能满足需要时,国动委依据《统计法》和有关法律规定,组织开展高新区动员潜力专项统计调查,确保动员潜力调查质量。要根据调查结果搞好国防潜能评估。统计机关和有关部门拟制统计调查方案后,应及时征求军事机关意见,报国动委批准后实施。在完成国防动员潜力统计调查后,应对动员潜力数据进行分析,写出《国防动员潜力评估报告》并上报国动委,国动委及时将有关数据和《国防动员潜力评估报告》提供给军队有关部门。当前,国防动员供需矛盾比较突出,主要原因在于政府有关部门没有确切掌握动员资源数据,军队有关部门未能提出精确需求方案,导致供需机制不能对接。因此,一定要高度重视国防潜能评估,为制定国防动员预案提供量化标准和基本依据,逐步建立起集中统一、结构合理、反应迅速、权威高效的国防动员体系。
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