城镇非正规就业者的社会保障对策建议

合,把医疗救助与花费较高的重大疾病救治结合起来,建立针对全民的重大疾病保险制度,进一步减少因病致贫和返贫的现象。(四)立足当前,分类设计,尽快建立非正规就业者社会保障的即时方案和过渡方案对于工作相对稳定且就业时间较长的非正规就业者,可以将其直接纳入城镇职工社会保障体系;对于没有稳定职业且流动性大的非正规就业者,可设计过渡性方案,划定强制性险种和自愿性险种,强制性险种必须参加,如基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险等,用工单位或雇佣者必须承担相应费用,个人缴纳一部分。自愿性险种尊重个人选择。强制性险种确保非正规就业者的社会保障底线公平,其缴交的费率低于正规就业养老、医疗保险费率一定比例,并为非正规就业者建立正规的个人帐户。自愿性险种主要针对中高收入的非正规就业者,提高个人缴费的承担比例。(五)提高社会保险统筹层次社会保险做到省级统筹,全国异地转接,使就业者社会保险能够异地接续,让灵活就业人员能在不同地域就业,按时续接养老保险、医疗保险等社会保险。建立包括非正规就业人员在内的社会公民一生唯一的社会保险号,以实现“记录一生、服务一生、方便携带”的人性化社会保险公共服务。(六)为非正规就业人员提供培训,提高自我维权意识政府应通过各种公共中介服务机构为非正规就业者提供免费或低收费的教育与技能培训,提高非正规就业人员素质,增强其就业能力与就业质量,增强其社会保险支付能力。落实非正规就业人员创业扶持政策,对非正规就业人员创业给予场地、培训和小额担保贷款的扶持服务。属微利项目的,按相关规定给予贴息扶持。对从事创业活动人员成功创业并吸纳登记失业人员就业,给予一次性创业岗位开发补贴和一次性创业补贴。基层工会组织通过相关法律知识的宣传,提高非正规就业者的维权意识,使其能够依法维护自身的合法权利。作者:刘小毛单位:中国井冈山干部学院培训部城镇非正规就业者的社会保障对策建议责任编辑:陈老师