府将城市社区体育工作作为社区建设的基本内容,统筹规划,加大投入,以城市街道和居住社区公共体育设施建设为重点,不断改善社区居民体育健身环境和条件,提供基本公共服务。街道办事处要发挥组织协调作用,建立体育健身指导站、体育俱乐部等体育组织,培育发展基层体育社团、民办非企业单位等社区体育类社会组织。从中可以看出,全民健身公共服务体系主要针对的是各级政府的职能,以及对人民群众基本体育权益的保障,是全民健身体系中最基础最重要的一部分。Р国家体育总局公布的一项调查表明:“目前中国的体育人口占可统计的7—70岁总人口的33.9%,有60.7%的城市居民到各类体育俱乐部参加健身活动。”[18]从1995年至2010年,这项为期15年的《全民健身计划纲要》中,构建形成了政府面向大众的体育健身服务体系。全国现有各类体育场馆61.6万个,绝大多数公共体育场馆已向社会开放;各城市社区、公园广场、草坪和路旁以及居民聚居的地段,普遍设立了便民的健身场所,并配置形式多样的体育健身器械和设施。从2001年起,国家体育总局还以体育彩票公益金作为引导资金,在31个大中城市试点建设“中国体育彩票全民健身活动中心”,有的已经投入使用;同时,共有1.96亿元体育彩票公益金被投入到经济相对落后的西部地区和长江三峡地区,建设公共体育设施,上百个县、市受益。Р十五年来“全民健身”已家喻户晓、深入人心,经常参加体育活动人数逐步增加,人民体质逐步增强,全民健身运动的环境和条件有较大改善,有中国特色的全民健身体系基本形成。实践证明,“国家推行全民健身计划”已经成为发展我国群众体育事业的成功经验与宝贵模式。因此,要实现建设全面小康社会,“形成比较完善的全民健身体系”的奋斗目标,其主体部分就是全民健身公共服务体系。当前,政府首先要做的就是将工作重点放到建设全民健身公共服务体系上来,只有这样才能保障实现全面建设小康社会奋斗目标。为次,
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