构成，以及如何运用工程经济规律和科学方法，对建设工程的立项、筹建、设计、施工、竣工交付使用的全过程的工程造价进行合理确定和有效控制。同时，通过加强经济核算和工程造价管理，寻求技术和经济的最正确结合点，合理利用人力、物力和财力，力争取得最大的投资效益。РРРР第2章 我国工程造价管理的现状Р2.1 工程造价管理的现状Р工程造价管理，就是运用科学技术原理和方法，在统一的目标、各负其责的原那么下，为确保建筑工程个的经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位的和符合正常及客观规律的全部业务行为和组织活动。在传统的方案经济时期建筑专业不被视为是独立的物质生产部门，在建筑工程管理上，采用行政管理方案定价方式，因此，人们对工程造价管理没有足够的重视，建筑工程造价确实定往往是依据假话加个和行政规定进行编制。随着我国改革开放的开展和社会主义市场经济体制的建立，建筑工程管理受到了极大的冲击，翻开国门走出去，引进先进科学的管理模式，人们开始重新认识有关工程照价管理的问题。由于我国实行的是概预算定额管理模式，普遍存在的问题是建筑工程造价难以客观真实地得到反映，概算超估算，预算超概算，决算超结算，突破方案投资的工程比比皆是。由于工程投资确实定缺乏科学合理性，导致工程实施中存在诸多问题。Р2.1.1 政府政策性影响较多是造成“三超〞的客观因素Р 市场经济的特点是一般有价格机制来到达优化资源配置，而不是政府直接确定价格、管理经济，政府职能更多的是通过宏观经济政策，引导投资、生产等经济行为。然而在经济体制的改革时期，更快的建立起新的经济运行机制，政府政策性调整对工程投资控制影响交大，特别是1992年以后随着投资体制、财税体制、金融体制、对外贸易体制改革的进行，税率、利率、价格都发生了巨大的变化，价格变动超出了市场决定价格情况下正常变动幅度和范围，也超出了工程造价增长预留费中估计的增长幅度
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