业劳动力不断转移到非农产业，向城市流动。柳州广大农村地区农地落荒逐渐增 多，农业生产效率日趋低下。因此，农地流转可使无心种地的人将土地转让给想种 地的人，以保持生产要素的优化组合。Р土地流转是发展现代农业，进行规模经济的客观要求Р现代农业的主要特称就是规模化、机械化和科技化，然而现阶段我国实行的 家庭联产承包责任制造成了土地零散分割，农户经营规模小，导致土地规模经济 难以实现。柳州也只有通过土地流转，把农村土地集中起来，引进机械化作业方 式和农业科技新成果，进行规模经营和集约经营才能实现土地的规模经济效益， 家庭联产承包责任制才能焕发出新的活力，从而促进农民增收，推动柳州市农村 经济不断向前发展。Р各方利益主体参与土地流转的动机Р一是农民为了追求收益最大化，只要从事非农产业的边际收益大于务农的边 际收益就会转出土地；反之，则会自耕土地。在柳州市的生产实际中，由于部分 农民从事非农产业的收入稳定，而部分农民也期望在市场的要求下扩大土地经营 规模，进行产业结构调整，发展高效经济农作物，这在一定程度上又推动了柳州 农村地区的土地流转。二是柳州市政府促进土地流转的意愿比较强烈，因为土地 流转有助于实现农业增产、农民增收和农村稳定，减少对农业的转移支付。三是 工商业主投资农业生产往往选择效益较高的开发项目，也能够支付相对较高的租 金，对农村土地流动产生一定的拉力。从而各利益主体共同促进柳州市农村土地 的流转。Р(-)农村土地流转市场建设的柳州实践及现状Р概况Р据柳州市农业部门专项统计调查，2010年柳州市农村土地承包经营权流转面 积近18万亩，占农户家庭承包总面积的7%左右。农户家庭承包经营权流转中，流 转水田地近8万亩，旱地近5万亩、坡地近5万亩。流转的方式以出租、转包和入股 为主，几种流转方式流出面积14. 01万亩（中国农经信息网）。2009年底，柳州全 市农机专业合作社达到了
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