犯罪的单位和个人实施的行政制裁。Р二、环境行政处罚自由裁量权Р环境行政处罚自由裁量权,是指环保部门在查处环境违法行为时,依据法律、法规和规章制度,酌情决定对违法行为人是否处罚、处罚种类和处罚幅度的权限。Р正确行使环境行政处罚自由裁量权,是严格执法、科学执法、推进依法行政的基本要求。Р(一)环境行政处罚裁量原则Р1、过罚相当? 环境行政处罚应与环境违法行为的性质、情节以及社会危害程度相当?2、严格程序? 应当遵循调查、取证、告知等法定程序,充分保障当事人的合法权益?3、重在纠正? 处罚不是目的,必须首先责令违法行为人立即整改或限期整改?4、综合考虑? 环境违法行为人是初犯还是再犯、主观过错程度?5、量罚一致? 同一地区、情节相当的同类案件,行政处罚的种类和幅度基本一致?6、罚教结合? 坚持处罚与教育相结合Р(二)环境行政处罚的裁量Р1、从重处罚?(1)主观恶意的,从重处罚?如:“私设暗管”偷排的,用稀释手段“达标”排放的?(2)后果严重的,从重处罚?如:严重危害人体健康的,造成饮用水中断的,群众反映强烈的?(3)区域敏感的,从重处罚?如:饮用水源地、自然保护区、风景名胜区?(4)屡罚屡犯的,从重处罚?如:环境违法行为人被处罚12个月内再次实施违法行为的Р三、环境行政处罚的程序Р环境行政处罚程序Р简易?程序Р违法事实确凿Р有法定依据Р罚款数额较小或者警告处罚Р一般?程序Р完整性Р公正性Р基础程序Р环境行政处罚的简易程序Р1、检查现场(执法人员不少于2名;主动出示执法证件)?2、查清事实(制作现场检查笔录;收集相关证据)?3、告知(指出违法事实,说明处罚依据;告知当事人有权进行申辩和陈述)?4、听取陈述(听取陈述制作相应笔录)?5、作出决定(填写《当场处罚决定书》;告知当时人有权在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼;决定之日起3日内报本部门法制工作机构备案)?6、执行?7、结案
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