方面地、无偿地支付给其他经济主体的财政资金,不相应地获得商品和服务。具体包括社会保障支出、财政补贴支出和税式支出等。它体现的是政府在收入分配方面的职能和作用。社会保障支出是指政府通过财政向由于各种原因而导致暂时或永久性丧失劳动能力、失去工作机会或生活面临困难的社会成员提供基本生活保障的支出。财政补贴支出是指通过影响相对价格结构,从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。税式支出是以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入,包括照顾性税收支出和刺激性税收支出。第一节财政支出概述二、财政支出的分类(二)按经济性质分类购买性支出的影响集中在社会资源配置状况、社会总供给与总需求的平衡上,因此,购买性支出成为政府履行其资源配置职能和经济稳定发展职能的工具。转移性支出的影响集中在分配领域,因此,转移性支出成为财政履行收入再分配职能的重要工具。经济性质分类是按支出的经济性质和具体用途所做的一种分类。与支出职能分类相比,支出经济分类从不同侧面、以不同方式反映政府支出活动,使得政府的财政支出更加全面规范、公开透明。第一节财政支出概述二、财政支出的分类(三)按行政级次分类按照行政级次可将财政支出分为中央财政支出和地方财政支出。我国有五级政府,根据预算法“一级政府一级预算”的原则,财政支出也分为五级,分别为中央财政支出,省、自治区、直辖市财政支出,设区的市、自治州财政支出,县、自治县、不设区的市、市辖区财政支出,以及乡、民族乡、镇财政支出,后四项财政支出通常统称为“地方财政支出”。财政支出的行政分类反映了中央与地方在财政资源配置中的地位和相互关系。从我国历年的改革实践来看,在财政体制中,中央和地方之间的财政分配关系一直是财政体制的核心问题。这一问题的焦点在于中央与地方各级政府在财政资源配置上是否与其职能定位和权责划分相适应。
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