外学者对公共政策的界定二、 对全社会的利益作权威的分配(一) 对戴维•伊斯顿定义的分析(二) 利益分配的动态性三、结论公共政策是政府依据特定时期的目标,在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。第二节 公共政策的特征与功能一、公共政策的基本特征(一)整体性(二)超前性(三)层次性(四)多样性(五)合法性二、公共政策的主要功能(一)导向功能(二)调控功能(三) 分配功能三、公共政策分析要素(一) 政策问题(二) 政策目标(三) 政策方案(四)政策模型(五) 政策资源(六) 政策评价标准(七) 政策效果(八) 政策环境(九) 政策信息第三节政策科学的历史沿革一、公共政策研究产生的历史背景二、政策科学的诞生与发展(一)政策研究的理论与实践的新进展(二) 拉斯韦尔奠定了政策科学的基础(三) 德罗尔的工作及其杰出贡献(四) 知识经济时代政策科学的最新进展第二章公共政策主体及其能力教学要求教学中要求紧紧把握公共政策主体体系的构成和公共政策主体能力的含义和内容,重点介绍提升公共政策主体能力的必要性和途径。本章要求学生掌握公共政策主体体系的构成,公共政策主体能力的含义与内容,提升公共政策主体能力的必要性和途径。第一节 政策主体公共体系一、核心主体(一)立法机关(二)行政机关(三)司法机关(四)(执)政党二、准公共政策主体三、公众参与公共政策第二节 公共政策主体的能力一、政策主体能力的含义与内容(一)规制社会成员行为的能刀(二)引导公众观念、行为的能力(三)调控各种利益关系的能力(四)公平分配社会资源的能刀(五)公共政策体系内部的互动及整合能力二、提升政策主体能力的必要性(一)从实践来看,公共政策主体能力不足(二)公共政策主体能力现状不能满足日益增加和多样化的公众需求(三)“入世”新环境和经济全球化挑战公共政策主体能力(四)知识经济要求公共政策主体能力的提升
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