学研究对象是公共政策,主要从以下三方面进行研究。(1)公共政策的本质与属性、构成与结构、特征与功能。(2)政策系统,其构成要素包括政策主体系统、政策支持系统、政策反馈系统。(3)政策过程。五、论述题答:(1)公共政策学在发展的初期阶段(整个50年代到60年代前半期)取得的主要成就有:①在政策分析的定量方法和技术方面,尤其是在系统分析、运筹学、线性规划以及成本一收益分析等方法和技术的应用上,取得了显著的成就。②许多政治学研究者,包括一批著名的政治学家在内,日益重视政策科学的公共政策取向,投身于公共政策学研究,并取得了许多成果。(2)公共政策学在其发展的第二个阶段上在以下四个方面取得了显著的成就:①方法论的多样化。主要有行为主义方法论、公共选择方法论、博弈论和个案研究法。②对政策过程研究的重点的转变。公共政策学在发展的初期阶段把对政策过程的研究重点放在前期阶段即政策的制定上,而在它发展的第二个阶段里,研究重点被转移到了政策过程的后期阶段即政策的执行、评估和终结上。③对政策过程中的价值因素和伦理因素的作用给予了重视。所有的公共政策都包含着价值判断和伦理考量,所有的公共政策的制定和执行的过程都受到价值因素和伦理因素的影响。对此,在公共政策发展的第二个阶段上,学者们普遍地给予了重视。④公共政策比较研究开始起步。(3)公共政在近期发展过程中取得的主要成就有:①课题选择的新取向。在90年代,公共政策学的研究课题的选择偏重于伦理取向、管理取向和政府改革取向。②方法论的非科学化趋向。自80年代起,许多研究者强调“权变观点”或“多元思考”的价值,认为决策者所必具的“创造性思维”决不限于理性这一条途径,应当视不同的情景有其不同的相应途径与模式。主张用主观的研究方法代替客观的研究方法。③公共政策学的建制化。这主要表现在:学会的成立、专业刊物的问世、专业研究机构的建立以及大学教育中专业与课程的设置。
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