水生态空间管控

制;试点区域划定水域、岸线等水生态空间范围,确定水生态空间权属;保护河湖生态空间。《关于全面推行河长制的意见》需求牵引何为水生态空间?如何管控?谁来管控?我国水生态空间的管控存在概念不明晰、标准不健全、事权划分繁琐、管理碎片化严重、责权利不明确、管理被动性与滞后性突出等问题。动力在哪?问题导向《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》(一)背景形势明确水生态空间管控的思路、方向和措施为水生态空间保护与利用提供战略性、全局性和长期性的技术指导开展水生态空间管控的顶层设计编制《水生态空间管控规划》当前最紧迫的现实需求:生态保护红线划定是空间规划的基础和前提划定三区三线严守资源环境生态红线城镇空间农业空间生态空间生态保护红线城镇开发边界永久基本农田资源消耗上限环境质量底线(二)工作认识(二)工作认识水生态空间内涵水生态空间——为生态—水文过程提供场所、维持水生态系统健康稳定、保障水安全的各类生态空间,包括河流湖泊水域(水源涵养区、集中式饮用水水源地、水产种质资源保护区)、岸线、水土流失重点预防区、洪涝水调蓄场所等涉及水功能的区域范围。水生态空间管控的概念内涵水生态空间管控内涵水生态空间管控——划定并严守水资源利用上限、水环境质量底线、水生态保护红线,强化水资源水环境和水生态红线指标约束,将与水有关的各类经济社会活动限定在管控范围内,并为水资源开发利用预留空间。水生态空间管控规划是空间规划的重要组成部分编制水生态空间管控规划,可作为“多规合一”中与水相关的重要管控平台,衔接与国土空间规划的关系,其成果融入国土空间规划中。(二)工作认识水生态保护红线是生态保护红线的核心之一环保部已完成《生态保护红线划定指南(征求意见稿)》对于其它生态空间,在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上,按生态系统服务功能重要性、生态环境敏感性与脆弱性识别生态保护范围,并落实到国土空间(二)工作认识