规划管理体系。教材:执业资格考试第三分册,《城市规划管理与法规》,中国计划出版社主要参考书目:王国恩主编,《城市规划管理与法规》,中国建筑工业出版社,2003年孙施文主编,《城市规划法规读本》,同济大学出版社,1999年出版。建设部《中华人民共和国城乡规划法》和解说课程体系城市规划管理城市规划法规城乡规划法制建设概述城乡规划法城乡规划技术标准与规范城乡规划法配套行政法规与规章城乡规划相关法律、法规城乡规划方针政策城乡规划行政法学基础城乡规划管理基础知识城乡规划编制管理、审批管理城乡规划实施管理城乡规划监督检查与法律责任城乡规划行业职业道德第一章城乡规划行政法学基础行政法学基本知识行政许可行政立法第一节行政法学基本知识一、法律与法律规范二、行政法学基础三、行政法律关系四、行政行为五、行政程序六、行政法律责任与行政法律监督法律规范:是构成法律整体的基本要素或单位;是由国家制定或认可的,逻辑上周全的、具有普遍约束力的行为规范;它规定了社会关系参加者在法律上的权利和义务,并有国家强制力作为其实施的保障。法律规范的组成要素(1)假设——指适应该法律规范的必要条件(2)处理——指当某种条件或场合出现时,行政关系主体应当做什么、允许做什么、禁止做什么。(3)制裁——规定在某种条件或者场合出现时,行政法律关系主体违反“假设”的规定,应负的法律责任。法律规范的效力(1)等级效力上级机关的优于下级机关的程序严谨者优于普通程序者后来者居上特殊优于一般下级国家制定等同于授权构的(2)效力范围时间效力范围空间效力范围对人的效力范围二、行政法学基础1、行政法的概念————是国家法律体系中的一个部门法。————是规定国家行政机关行政管理活动的法律规范的总称。————在国家的法律体系中仅次于宪法的法律地位。我国行政法调整的对象——行政主体在行使行政职权过程中产生的社会关系。(1)行政关系(2)监督行政关系
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