同感和归属感;(4)相互联系、相互制约的有机体,辖区内居民因居住于此而产生社会交往,形成相互依存、互助互惠的内在的互动关系。(二)农村社区农村社区就是指以中心村或城镇、集镇为中心与周围的村(即自然村)共同组成,直接或间接与农业生产活动为主要内容的居民聚集在一定地域,并具有一定相对独立性的社会生活共同体。(三)农村社区治理1.治理的涵义:治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。这既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则,也包括各种人们同意或以为符合其利益的非正式的制度安排。2.农村治理就是农村公共权威管理农村社区,增进农村社区公共利益的过程。3.农村社区治理在农村社区范围内,政府机构、各类非政府组织和农民自治组织之间协调合作,共同管理农村社区公共事务,发展农村社区公共事业,促进农村发展的过程。农村社区治理具有区域性和复杂性这两大显著特征。二、农村社区治理存在的问题(一)我国农村社区治理模式政治型社区治理模式、混合型社区治理模式、自治型社区治理模式。(二)国外社区治理模式1.美国自治型社区管理模式政府行为和社区行为分离,政府的社区发展规划由有关部门专项拨款,通过社区的配合予以实施,而社区的工作则是自主自治,经费的筹措通过各类团体、基金会捐赠。2.日本混合型社区管理模式政府对社区的直接干预很少,主要负责规划、指导和经费支持,官方管理和自治特征交叉在一起。3.新加坡政府主导型社区管理模式以国家为主体推动社区发展的社区管理模式,行政管理力量贯彻于社区管理全过程,通过整合社会资源促进社区发展和社会和谐发展。(三)存在问题:1.农村社区管理体制的缺陷;2.国家行政管理的过多干预;3.农村社区自治管理的异化;4.农村社区管理资金的匮乏;5.农村社区管理人力资源的缺失;6.农村社区社会公共产品供给不足。
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