格是指未进行或部分进行基础设施开发和土地平整的正常市场条件下一定年期的土地使用权价格。熟地价格是指具有完善的基础设施,且地面平整,可用于建筑的正常市场条件下一定年期的土地使用权价格。四、毛地出让毛地出让:“毛地出让”的实质是将依法应由政府负责的拆迁工作推给了开发商。因为“毛地出让”是将土地出让金和拆迁补偿费捆在一起,对开发商而言,在地价一定的情况下,压低拆迁补偿就等于多获利,因此补偿不公甚至野蛮拆迁。土地一级开发流程取得主管部门同意后的土地使用者市国土局市、县土地储备机构编制实施方案联审会确定开发主体土地开发实施单位开发申请未通过重新申请通过预审由土地收储机构负责开发通过招标选择企业进行开发其中选择开发企业进行开发管理,管理成本不超过开发成本2%由开发企业负责开发,利润率不高于预计成本8%。签订一级开发委托协议签订管理委托协议市发改委办理核准手续市国土局办理用地手续市规划部门办理规划意见涉及交通、园林、文物等专业部门办理相关手续涉及农用地、农转用地或国有建设用地使用权的办理相关手续市人民政府批准到相关部委办理征地、拆迁、市政基础建设等手续并组织实施市国土局组织验收审核一级开发完成负责:筹措资金、办理规划、征地拆迁、大市政建设、办理各种手续并组织实施土地一级开发盈利模式1、工程总承包模式土地一级开发企业接受土地整理储备中心的委托,按照土地利用总体规划、城市总体规划等,对确定的存量国有土地、拟征用和农转用土地,统一组织进行征地、农转用、拆迁和市政道路等基础设施的建设。市土地储备中心按照总建设成本的一定百分比作为经营利润(北京市规定利润率不高于预计成本的8%)2、利润分成模式重庆市的土地一级开发采用的是这种方式,土地一级开发企业接受土地整理储备中心的委托进行土地一级开发,生地变成熟地之后,土地储备中心进行招拍挂出让,出让所得扣除开发成本后在市政府和企业之间按照一定的比例进行分成。