律责任制度。3.推进完善了行政程序法律制度,促进了行政机关依法行政。4.对改善行政管理工作,提高执法水平,保护公民、法人和相关组织的合法权益起到了积极作用。5.确立的一些基本原则,是对社会主义民主政治的发展,对反腐败有着促进作用。一、行政处罚的含义?第三条:公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当给予行政处罚的,依照本法由法律、法规或者规章规定,并由行政机关依照本法规定的程序实施。含义:具有法定管辖权的行政主体,对违反行政法规范、尚未构成犯罪的行政相对人,所给予的一种制裁性的具体行政行为。行政处罚的特征第一,行政处罚权的实施主体是行政机关;第二,对象是违反行政法规范、尚未构成犯罪的行政相对人,包括公民、法人或者其他组织。第三,前提是行政相对人的行为违反行政法规范。第四,性质是具有制裁性的具体行政行为。具体行政行为和抽象行政行为具体行政行为国家行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。表现形式包括:行政许可、行政征收、行政确认、行政监督检查、行政处罚、行政强制、行政赔偿等。通常以具体、完整的行政决定的形式表现出来,一般具有个别效力。?抽象行政行为行政主体针对不特定的行政管理对象实施的,制定发布普遍性行为规则的行为。包括制定行政法规和行政规章,也包括制定行政措施,发布行政命令、通知、通告等。二、行政处罚的原则1.处罚法定原则2.公正、公开原则3.处罚与教育相结合原则4.处罚救济原则5.过罚相当原则6.一事不再罚原则细解相关的原则1.处罚法定原则没有法定依据不遵守法定程序行政处罚无效2.公正、公开原则公正,是指行政机关在处罚中对受罚者用同一尺度平等对待。公正原则主要表现在:(1)以事实为依据,以法律为准绳,法律面前人人平等;(2)实行回避制度;(3)处罚程序适宜;(4)行政处罚作出以前要事先告知;(5)现场勘查、物品检验要通知当事人及利害关系人到场;(6)职权分立。
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