须注意“五个问题”关于统一规划的问题关于合作社标准问题关于农民专业合作社产品进入市场的问题关于合作社的风险防范问题关于专业合作社管理体制问题(五)必须做到“五个到位”认识到位班子到位宣传到位奖惩到位工作到位二、创新运行机制农民专业合作能否健康发展,是否具有活力,关键在于创新运行机制。在发展实践中,应努力创新“三个机制”,使农民专业合作社与社员之间结成利益共同体,增强发展活力。创新资金投入机制一是企业投资。即龙头企业注入资金进行扶持,合作社的正常运转。二是民间筹资。三是金融配资。即协调金融机构落实国家金融政策,将信贷资金投向合作社。四是财政扶资。政府在支持农业资金中安排专项资金扶持其发展,重点对合作社引进推广新技术、开展无公害生产、产品认证、标准化生产等进行补贴,并争取国家农业产业发展扶持资金,重点支持合作社的基地坚实、品种改良。创新风险保障机制一是保护价收购农产品。许多加工龙头企业和营销组织按照“下保底上不限”的作价原则,对其成员的产品实行最低保护价收购和适当高于市场价收购。二是提取一定比例的风险保证金,以丰补歉,结余滚存,提高其抵御风险的能力。三是商业保险公司承保或当地政府的支持下探索开展政策性保险业务。创新利益分配机制主要有六种分配方式:一是土地入股,按股分配。成员可以以土地资源折价入股,壮大总资本,实现土地使用权流转,合作社根据土地入股的份额,实行按股分红。二是资金入股,保息分红。三是统一购物,优惠让利。专业合作社将社员所需的种子、农药、化肥、药械等农用物资集中,统一批量采购,并低于市场价供给社员,既降低了采购成本,又保证了质量。四是上浮价格,收购让利。合作社通过高于当地市场价收购成员的农产品,使农户不仅免除了找市场的麻烦,而且卖到了好价钱。五是统一营销,结算返利。“产销”结合型的专业合作社根据社员每年通过组织销售的农产品的实物量进行利益分配。六是产加结合,二次返利。
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