医院运行机制。《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009—2011年)》:要改革基层医疗卫生机构补偿机制,落实政府办基层医疗卫生机构实行基本药物零差率销售后的政府投入政策,保障其正常运行。要深化基层医疗卫生机构人事分配制度改革,实施绩效工资政策。中央及省市各级政府先后出台了一系列医改政策性文件,对健全以城市社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院为主体的基层医疗卫生服务体系提出了明确要求。修订后的《医院财务制度》在强调医院预算管理的同时,对医疗成本核算等方面提出了更高的要求,这些要求并不适用于基层医疗卫生机构。基层医疗卫生机构的一些管理要求,在《医院财务制度》也无法全面反映。制定背景制定《基层医疗卫生机构财务制度》的说明强化基层医疗卫生机构财务管理——针对基层财务管理薄弱的现状——内容更切合基层机构经济运行特点比如现在的公共卫生、原来的专用基金--修购基金制定背景制定《基层医疗卫生机构财务制度》的说明《事业单位财务规则》即将修订适应不断深化的医药卫生体制改革针对财务管理和会计核算水平不同要求依据国家一系列医改政策性文件强化基层财务管理的需要制定背景制定《基层医疗卫生机构财务制度》的说明小结基本思路制定《基层医疗卫生机构财务制度》的说明紧紧围绕国家医改政策的总体目标,制定出以强化预算管控为核心、功能定位明确、核算程序简化、采取各种激励约束措施、能够满足不同地区不同财务管理水平需要的《基层医疗卫生机构财务制度》。基本思路制定《基层医疗卫生机构财务制度》的说明强化预算管控——核定任务、核定收支、绩效考核补助,超支不补,结余按规定使用充分体现功能定位——药品零差率、医疗卫生支出简化资金核算流程和方法——不开展成本核算、固定资产不计提折旧、简化净资产项采取激励约束措施——无长期借款、设医疗风险基金、绩效考核、奖励基金尽量满足不同地区、不同管理水平的需要——统一领导、集中管理、财务集中管理
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